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La gestion des crises industrielles
locales en Europe
N°6 - Septembre 2000
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Etudes
de cas sur le traitement des conséquences sociales des grandes restructurations
d'entreprises réalisées par Bernard Brunhes Consultants pour la Commission
européenne (DGV).
Enquête coordonnée par : Danielle Kaisergruber et Marc Knoll
Ont participé à l'enquête et à la rédaction des vingt monographies :
Isabel Alvarez, Bernard Brunhes, Jacques Dahan, Isabelle Darmon, Jolanta
Dorrer, Klaus Düll, Alain Grandguillot, David Jackson, Danielle Kaisergruber,
Marc Knoll, Isabelle de Merdieu, Jacques Van de Walle
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Brunhes
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Sommaire
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Introduction : Gérer les
conséquences sociales des restructurations. |
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On
supprime des emplois et on embauche en même temps |
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Chapitre 1 : Les mutations mêlent des aspects offensifs
et défensifs. |
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Des
restructurations de compétitivité qui entraînent des malentendus
Des
acteurs multiples à l'intérieur et à l'extérieur de l'entreprise
Priorité
au retour rapide dans l'emploi
- L'utilisation des préretraites reste importante
- Limiter les parenthèses d'inactivité
- Une montée en charge du financement par les entreprises
- Des mesures sociales de plus en plus individualisées
- La formation n'est pas une mesure-miracle
- Une professionnalisation des démarches d'accompagnement social
Un
changement de perspective dans la gestion des restructurations
- Le passage d'une logique arithmétique à une logique de développement
économique du territoire
- Une professionnalisation des démarches
- De véritables partenariats entre l'entreprise et les acteurs
locaux
Des
pratiques nouvelles se développent
- Participation des salariés à l'actionnariat des entreprises
- L'intervention de structures-relais tournées vers le marché
du travail
Des
enseignements très parlants
- Du point de vue des conséquences sociales
- Du point de vue des conséquences locales
- Du point de vue de la gestion de projet
Des
restructurations aux coûts très variables
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Chapitre 2 : Les mêmes objectifs, des stratégies
différentes. Récits de cinq restructurations. |
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Jenoptik
: une restructuration réussie en ex-RDA
- Une histoire liée à l'après-guerre
- Les circonstances d'un démantèlement
- Restructurer pour devenir une entreprise de technologies avancées
- Développement économique local : une dynamique exemplaire
- Social : une gestion difficile
- Un positionnement réussi sur le marché des technologies avancées
- Un bilan réaliste des dispositifs sociaux
- Une des rares reconversions réussies d'une entreprise de l'ex-RDA
Saab
AB-Suède : la mutualisation locale des sureffectifs et de l'emploi
- Le premier employeur d'une région très industrielle touchée
par la crise
- L'effet du retournement du marché américain des turbopropulseurs
- Un processus de décision très partenarial
- Des mesures efficaces ont été mises en place lors des deux plans
sociaux
- Des résultats assez positifs
- Les conditions du succès d'Industrikompetens
Altos
Hornos de Vizcaya : une longue mutation à Bilbao
- Une histoire qui parcourt tout le XXe siècle
- Les quatre composantes du plan stratégique
- Une situation sociale très dégradée avant la fermeture
- Les épisodes du processus de décision
- Obtenir la paix sociale et redévelopper le territoire
- La gestion du dispositif social et territorial
- Quel bilan tirer du dispositif mis en place ?
Chantiers
Navals Helléniques de Scaramanga - Grèce : l'appel à l'actionnariat
des salariés
- Les plus grands chantiers navals de la Méditerranée
- Vers un actionnariat des salariés
- Le dispositif de restructuration
- Les contradictions du dispositif
- Quels enseignements tirer de cette mutation ?
Fujitsu
Microélectronics - Royaume-Uni : un processus de fermeture coordonné
et rapide
- Le fruit de la diversification d'une région
- Les circonstances de la fermeture
- Un dispositif très fourni
- Des résultats rapides
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Introduction
: Gérer les conséquences sociales des restructurations. |
Alors que quelques grandes opérations de restructuration ou quelques
plans massifs de suppressions d'emploi ont pris ces dernières années une
dimension politique et symbolique européenne (par exemple la fermeture
de l'usine belge de Renault à Vilvorde), les " mutations industrielles
" sont devenues structurelles et permanentes. Par " mutations
industrielles " il faut entendre l'ensemble des changements permanents
qui affectent les entreprises, leurs organisations, leurs emplois et leurs
compétences, ainsi que leurs implantations locales. Elles ouvrent des
perspectives nouvelles de compétitivité pour l'économie mais génèrent
également, surtout à court terme, des bouleversements sociaux et locaux,
en particulier en raison de leur impact sur l'emploi.
Dans un contexte où la construction du marché unique et la globalisation
provoquent des mouvements très importants de fusions, d'acquisitions et
de restructurations, bien gérer les conséquences sociales et locales des
restructurations est un aspect majeur de la construction de l'Europe sociale
qui vise à allier compétitivité économique et cohésion sociale.
C'est pourquoi la Commission Européenne (Direction Générale Emploi et
Affaires sociales) a souhaité disposer d'une étude approfondie, essentiellement
de type monographique, sur les " conséquences sociales des grandes
restructurations d'entreprises ". Ce sont des exemples de mutations
fortes et radicales, ayant un impact local important et concentré, qui
ont été étudiés ; néanmoins les leçons qui peuvent être tirées de ces
vingt monographies, réalisées dans les quinze pays de l'union européenne,
sont susceptibles de s'appliquer à la conduite de l'ensemble des mutations
industrielles, qu'elles concernent des situations géographiques de mono-activité
industrielle ou des secteurs beaucoup plus diffus comme les services financiers.
Du point de vue méthodologique, vingt sites ont été sélectionnés dans
les quinze pays européens : de nombreux secteurs d'activité sont représentés
(aéronautique, informatique, chimie, sidérurgie, textile
) dont deux
secteurs de service (les banques - un cas aux Pays-Bas - et les assurances
- un cas en Irlande).
Les cas de restructurations ont été choisis en fonction de critères
tels que l'importance quantitative de l'impact sur l'emploi, la date de
l'opération, le caractère " exemplaire " des actions conduites,
l'implication des acteurs concernés.
Pour chacun des sites, l'enquête a comporté un travail approfondi avec
l'ensemble des acteurs concernés : au sein de l'entreprise d'abord (Direction
Générale, Direction des Ressources Humaines, Conseil d'entreprise et/ou
organisations syndicales) et sur le territoire concerné, qu'il s'agisse
des Services publics de l'emploi, des représentants des autorités locales
ou d'acteurs économiques locaux (organismes financiers, organismes de
réinsertion).
Parmi les vingt cas d'entreprises sélectionnés et analysés, dont la
liste figure ci-dessous, nous en présentons cinq dans ce " Cahier
".
Vingt cas d'entreprises sélectionnées et analysés. |
| Pays |
Entreprise / Site |
Secteur d'activité |
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| Allemagne (Ouest) |
Ditec (Digital Equipment) à Munich et dans la région du Bade-Wurtemberg |
Informatique |
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| Allemagne (Est) |
Jenoptik à Iena |
Optique |
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| Autriche |
Voest Alpine à Linz |
Sidérurgie |
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| Belgique |
Renault à Vilvorde |
Automobile |
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| Danemark |
Carlsberg (Wibroe) à Elseneur |
Agro-alimentaire |
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| Espagne |
Altos Hornos de Vizcaya (AHV) à Bilbao (Pays Basque) |
Sidérurgie |
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| Espagne |
Manufacturas Gassol à Mataro (Catalogne) |
Textile |
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| Finlande |
UPM Kymmene à Kuusankoski |
Pâte à papier |
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| France |
Framatome FBFC à Pierrelatte |
Nucléaire |
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| France |
Philips à Nogent-le-Rotrou |
Industrie électronique/électrique |
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| Grande-Bretagne |
British Steel, à Ravenscraig (Ecosse) |
Sidérurgie |
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| Grande-Bretagne |
Fujitsu à Durham |
Electronique |
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| Grèce |
Chantiers Navals Helléniques à Scaramanga |
Chantier naval |
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| Irlande |
Irish Life (siège social , Dublin) |
Assurance |
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| Italie |
Groupe Falk à Sesto San Giovani (Lombardie) |
Sidérurgie |
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| Italie |
Enichem à Manfredonia (Pouilles) |
Pétro-chimie |
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| Luxembourg |
Société Anonyme Minière et Métallurgique de Rodange Athus (MMRA) |
Sidérurgie |
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| Pays-Bas |
Rabobank |
Banque mutuelle |
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| Portugal |
Lisnave à Almada |
Chantier naval |
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| Suède |
Saab à Linkoping |
Aéronautique |
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