Les Cahiers n°10

Vingt ans de décentralisation.
Où en est aujourd’hui le management public territorial ?

N°10 - Septembre 2002

Enquête sur les pratiques managériales dans les collectivités territoriales

Une étude de Bernard Brunhes Consultants en partenariat avec l’Association des Administrateurs Territoriaux de France

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Sommaire

	Introduction
	Chapitre 1 : L’enquête sur les pratiques managériales dans les collectivités territoriales
	Les principaux résultats de l’enquête Quelle évolution de l’autonomie des collectivités territoriales ? Une contractualisation croissante des politiques publiques locales Un développement significatif des systèmes d’écoute et de consultation auprès des citoyens-usagers Les démarches d’évaluation restent encore timides Le développement du management stratégique Gestion directe ou gestion déléguée ? Deux principes d’action dominants : territorialisation et transversalité Les rôles et les fonctions de l’équipe de direction générale évoluent Une gestion des ressources humaines qui n’apparaît pas encore à la hauteur des enjeux stratégiques Les systèmes de pilotage se mettent en place Quelle vision des évolutions futures du management public territorial ?
	Chapitre 2 : Six directeurs généraux commentent les résultats de l’enquête
	Quelle contractualisation des politiques publiques ? Une nécessaire clarification des compétences Le retard de l’évaluation L’émergence du pilotage stratégique Gérer la mobilité des dirigeants Les administrations territoriales doivent apprendre à se déconcentrer Distinguer les deux aspects de la territorialisation Le chantier de la transversalité constitue le défi culturel majeur De la logique de la procédure à la logique du projet Des directions générales plus stratégiques Des conditions nécessaires au fonctionnement collégial des directions générales Poursuivre la professionnalisation de la fonction Ressources Humaines Mutualiser les méthodologies de pilotage
	Chapitre 3 : Les évolutions majeures du management public territorial
	Un contexte en forte évolution Des changements majeurs dans l’environnement et leurs impacts sur les systèmes d’action publics locaux Un environnement plus contraignant Deux voies dominantes d’élaboration et de mise en oeuvre des politiques publiques locales La territorialisation des politiques publiques La contractualisation des politiques publiques Trois évolutions majeures pour les collectivités territoriales La voie de la transversalité La voie du management La voie de la compétence De nouveaux rôles et fonctions des directions générales dans les collectivités territoriales Des directions générales plus axées sur le management stratégique que sur le management opérationnel Des directions générales plus collégiales Un rôle désormais central des directions générales : la conduite du changement
	Annexes
	L’échantillon de l’enquête Liste des collectivités territoriales ayant participé à l’enquête

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